【PPP概念股】PPP试点年内启动 农林业投资迎来新机遇

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　　据悉，为了持续加强农业农村基础设施建设，农业、林业领域的PPP试点将在今年启动。实际上，去年底发布的两个文件就已释放出这一信号。农业领域首个PPP指导文件《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》明确提出，选择重点领域、重点项目先行试点探索，及时总结经验，完善相关政策，形成可复制、可推广的合作模式。国家发改委和国家林业局联合发布的《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》也指出，在保护好自然生态系统的前提下，根据本地区林业发展实际，遴选前期工作成熟、具有长远盈利预期、较大规模的林业项目，通过授予特许经营权、给予投资补助、政府购买服务等稳定社会资本收益预期，开展社会资本参与林业建设合作试点。在总结试点经验的基础上，形成可复制、可推广的经验模式，为向全国推广提供借鉴。

　　多位业内人士表示，发展PPP是深化农业和林业领域投融资体制改革的一个重要内容，可从多渠道增加农业和林业领域的投入，对推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。农业部产业政策与法规司副司长郭永田表示，近几年，社会资本加快进军农业，投资规模逐年增长，虽然有的规模不大，不能称得上是真正的PPP模式，但是已有运营雏形。在新政支持下，农业PPP投资将迎来新机遇。政府对农业的投资领域和形式很多，包括水利项目、农村基础设施项目、农业综合开发项目、现代农业项目等。在一些基础项目上，政府要真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给的转变，要真正做到政府投入与社会资本的有机结合，利用PPP创新农业投资模式，真正提高投资效率。

　　安信证券指出，PPP项目需财政可承受能力论证，促使政府从以往债务方转变成权益方，项目支出纳入财政预算统筹安排(不超过10%比例)，解决长期受诟病的地方政府支付信用问题，合同履约有保障，提高了园林公司参与积极性，项目落地加速，几家较大的上市园林公司签约(含框架)超过千亿。截至2016年3月底，财政部PPP项目中心入库园林绿化项目165个，投资总金额1173亿元，此外生态修复及旅游等下游投资也会为园林企业带来PPP项目机遇。根据中央财政发布《海绵城市试点通知》提出对海绵城市建设试点给予专项资金补助，从而可享受到政府对海绵城市建设专项资金支持(试点城市每年4-6亿元补贴，PPP项目额外增加10%)，项目推进如虎添翼。以东方园林(1611 +281%,买入)为代表的市政园林公司逐渐将业务范围纳入海绵城市建设，凭借自身完善的技术体系和产业链体系快速成长为海绵城市PPP领域龙头企业。2015年以来东方园林以PPP模式承接海绵城市建设订单约200亿，是2015年收入的37倍，未来海绵城市业务有望占比提升。重点推荐东方园林(拥有超强PPP人才团队，在手400亿生态PPP合同(可执行性大大增强，目前8-9个项目已开工执行)，公司是A股规模顶级海绵城市公司，未来目标做国内最大环保公司，当前盈利预期差极大、仅21倍PE)，铁汉生态(1282 +491%,买入)(PPP带来业绩快速增长，看好下游旅游运营逻辑，26倍PE)，关注美晨科技(1712 +065%,买入)(业绩有望大幅超对赌目标，仅22倍PE)、丽鹏股份(777 +170%,买入)(园林PPP显著增厚业绩，定增动力强，二维码瓶盖业务开始发力)、美尚生态(4401 +011%,买入)(并购金点园林后区域优势及业务领域延伸;生态修复占比高)。