手机色情网屡禁不绝 运营商与其关系暧昧

sjheike

　　3月28日，由中科院科技政策所网络信息安全联合课题组发布的《网络信息安全形势报告》显示，虽然中国移动在过去几个月采取了一系列措施整治涉黄WAP网站，但仍然有部分移动省公司“反其道而行之”，曾经被打掉的手机涉黄网站又有死灰复燃的迹象。

　　运营商与色情网站关系暧昧

　　近日，有关媒体从全国“扫黄打非”办公室获悉，由全国“扫黄打非”办组织工信部、公安部、新闻出版总署等部门组成的督导检查组于2月23日至26日分别对北京、上海、天津、江苏、广东等11个省市开展检查。结果显示，各地已依法关闭了各类手机淫秽色情网站14万多个。

　　但中科院科技政策与管理科学研究所研究员李强在报告中称，从2010年1月~3月25日，重新拨测这些涉黄网站，结果发现，中国移动的北京和上海两家公司将其自有的“手机电视财经栏目”业务交给非法网站进行推广，李强表示，“受此影响，很多‘站长’重操旧业。而在此之前，被发现使用淫秽色情网站进行推广的主要还是SP(增值服务提供商)业务。

　　李强认为，个别基础电信运营商难以割舍的涉黄利益，而电信管理部门监管的缺位，也在客观上助长了个别基础电信运营商这种口头严打，实际与淫秽色情等非法WAP网站站长眉来眼去，甚至相互勾结、充当保护伞的不良风气。

　　有业内人士透露，手机涉黄由来已久，其间一直伴随着大量的用户举报和投诉，加之涉黄IP地址被关闭后很快就重新开张等事件，岂是“极少数人”所能左右。

　　据媒体报道，经营电信增值业务、提供商(SP)业务达七年之久的林先生透露：“开始的时候，运营商和我们三七分成，后来五五分成，再发展到前两年七三分成，可以说利润的大头，是被电信运营商拿去了。”

　　除了台面上的利益分成，看不见的利益输送更可怕。上海文广相关人士透露，SP除了规定的利润分成，还要定期花费巨额“公关费”，以保证自己不被“打入冷宫”。

　　李强此前还表示，其实手机色情利益链已经很明白了，该产业链分四个部分：基础电信运营商，增值业务提供商，网站联盟和网站。现在最底下打得很好，联盟和网站打掉了很多，我们看到关闭了大量的非法网站。但是这个利益链还没有掐断。

　　运营商是否担责 众说纷纭

　　针对社科院的报告，中国移动数据部回应称，“对于非法网站尤其是国外非法网站，无法做到提前预防，只能是发现一例处理一例。而且由于非法网站采取不断变换域名、IP动态跳转、动态转换国外代理等技术手段逃避监管，故已屏蔽的网站仍旧存在又能被访问的可能性。”

　　著名评论员程京生也向《IT商业新闻网》表示，运营商可以通过技术手段部分解决黄色站点问题，但工作量很大。同时，也不能保证全部能够杜绝。尤其是设在国外的站点的链接。他认为，从根本上来说，运营商是不存在放任自流。

　　他还称，光靠运营商一家的努力是远远不够的。把全部责任推给运营商也是不行的。需要社会建立良好的环境，不断提高企业和公众的文化素质，履行企业和公民的责任和义务，才能从根本上解决问题。

　　但据媒体分析，实际上，摆在运营商面前的是一个两难的选择，一个是业务推广中确实存在可能被淫秽色情等非法网站利用的可能，另一方面是随着3G的逐渐普及，爆炸式增长的用户手机上网的强大需求。

　　清华大学新闻与传播学院副教授张小琴认为：“很多电信增值业务内容提供商希望快速占领市场，可又缺乏盈利模式，赚不到钱，于是便出现畸形发展，靠‘黄色’内容来吸引用户并赚钱。”这也就是说，运营商有推波助澜之嫌。

　　而更令人感到气氛且无奈的是，有媒体报道称：一个业界秘密是，许多SP本身就是运营商自己的人在经营。

　　所以，在监管方面，张小琴建议，扫清手机上网“毒瘤”，首先，电信管理部门做好手机无线网络监管、监测工作的同时，还需对一些额外创收的增值电信业务项目严格监管，从源头上堵死泛滥成灾的手机、互联网“黄源”，让“贩黄者”从根本上无机可乘，其次，应加强对电信运营商、网站内容提供商等部门领导的行政问责力度，对一些因失职、渎职，人为造成手机、互联网“黄祸”泛滥成灾的部门相关责任人，严格问责，该撤职的撤职，该查办的查办，让他们不敢越雷池一步，以敬效尤。记者 雷电