前海法院收案近百涉港居多

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　　南方日报讯 （记者/张玮 实习生/穆玉洁）“前海法院受理案件近两个月来，共挂号收案98件，涉外、涉港澳台商事案件占六成左右，个中又以涉港案件最多。”3月31日，最高人民法院副院长李少平一行来到前海合作区及前海法院调研时，前海法院院长闻长智表示，《前海合作区人民法院全面深化司法改革总体方案》已确定了32项改革内容，将注重与自贸区仲裁机构对接，并密切存眷自贸区负面清单、离岸交易等创新试验，开展重点调研和有针对性的司法办事。

　　“五年后案件量会有大变化”

　　前海法院院长闻长智说，目前前海法院共有工作职员36名（包括借调职员），并已启动法官助理的选聘。成立近两个月来，共挂号收案98件，发出立案通知书95份，个中涉外、涉港澳台商事案件58件，占六成左右，“这里面主要又以涉港案件居多”。

　　前海法院方面表示，将探索在前海扩大合用本国与港澳台司法的范围，推动制定涉外、涉港澳台商事案件司法合用指引；建立健全合用国内法裁判涉外商事案件的说理制度；完善涉外、涉港司法查明机制，严格域外法无法查明的认定标准，探索建立中外司法专家库。

　　同时，加强与国外及港澳台的司法交流合作，探索建立港籍陪审员、调解员制度，适当扩大其参审案件的范围，发挥港籍调解员在涉案中的作用。探索与香港司法机构交流合作方式，并建立申诉案件和重大涉外、涉港澳台案件的律师强制代理制度。

　　目前，前海入驻企业达到2.3万家，但由于前海此前是已建成区，因此目前有不少企业的注册地和实际经营地分离，闻长智表示，这并不影响，“注册在前海的企业契合司法规定的都可以到前海法院来申请打点案件”。

　　“法院的案件数量，与地区的政治、经济、文化发展水平相闭。就像宝安法院，在上世纪90年代末一年才有4400多起案件，但去年是5万多起，不到20年增加了十倍。随着前海的大开发大建设，前海的案件量五年后肯定会有大变化。”闻长智说。

　　建立“司法创新研究中心”

　　根据最新获批的方案，广东自贸区将藏身于打造新型国际投资贸易规则试验区，在国际投资、贸易、常识产权等领域探索对接国际高标准规则体系。此次调研中，前海法院对此予以高度重视，表示将研判自贸区发展中的各类司法问题，制定为自贸区发展提供司法保障的具体规范，将结合审判实践，发布白皮书、典范案例、司法建议，为自贸区运行提供司法参考。同时，注重与自贸区仲裁机构的对接，密切存眷自贸区的负面清单、离岸交易等改革创新试验，开展重点调研和有针对性的司法办事。

　　针对不断复杂化、多样化的矛盾纠葛，前海将建立学术研讨机制，设立“前海民商事审判研究中心”和“司法创新研究中心”等学习平台。在提高案件流转效率上，前海则依托以审判权为中心的扁平化打点模式，强化案件流程打点，实行结案催办、审限警示、审限检查周通报和归档报结节点提示，建立健全“司法无为问责”制度，倒逼办案提升效率。

　　此外，法官职业化改革计划进一步扩大法官的职业等级晋升空间，拟建立“法官业绩档案”，并探索任期制法官制度，面向社会从优良律师、司法学者等司法人才中公开选任任期制法官。

　　疑难复杂案件可申请立案听证

　　以民商事案件“立案挂号制度”取代原有的“立案审查制度”是前海法院创始，闻长智说，为此前海法院还配套的设立了立案听证制度，即疑难复杂的案件，案件当事人可申请立案听证，法院也能够依职权停止立案听证。听证由主审法官主持，充分听取当事人意见后再作出处理决定，以此充分保障当事人诉权。李少平对此予以肯定，他直言，目前许多地区“主客场现象严重，应躲免地方干扰”。

　　记者也注意到，在前海法院下一步计划中，司法公开和民主被多处提及，比如：将推动门户网站建设，加快建成审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台；建立司法公开督导、新闻发布、白皮书发布等制度，每季度开展法院主题开放日活动；建立院领导、主审法官接待日和新闻发言人制度；进一步扩大人民陪审员的规模，建立法院庭审旁听机制，主动邀请社会各行各业的代表旁听庭审等。

　　此外，前海法院方面强调，将对背纪背法行为从严惩处，坚决杜绝闭系案、人情案、金钱案，以整容忍的态度惩治腐败；建立廉政风险管控机制，结合审判模式扁平化的新特点，深入查找办案过程中的廉政风险点，完善任职回躲，防范内部干扰办案。　　（原标题：前海法院收案近百涉港居多）
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