部分机关单位食堂 低调奢华别有洞天

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　　 据新华社电 红木沙发、KTV、影戏院、奇石房……如此奢华的陈设并非是在私人会所，而是在一些机关单元食堂。记者近期在部分地区调查认识到，随着“公款吃喝向私人会所、培训中心等场合转移”被几次曝光，“舌尖上的腐败”又纷纷瞄上了机关单元食堂。

　　 机关单元食堂尽显“低调奢华”

　　 根据相关线索，记者探访西部地区一家机关单元食堂发现，一间大包厢里内部装饰极度豪华，庞大的餐桌可容纳二三十人同桌就餐，一旁是长达三四米的红木材质的书画台，包厢的另一旁，是KTV间。这家单元的内部人士自豪地说，这里的KTV装备是全市最豪华、音质最好的，且在食堂内，不用担心被人发现或举报。

　　 广西纪检部分介绍，去年年底，广西组成联合调查组对各地各单元进行八项规定落实情况专项监督检查时发现，一些单元内部食堂装修豪华、规模大。好比，自治区国土厅内部食堂摆放着红酸枝屏风、草花梨沙发等红木家具；某中级人平易近法院内部食堂部分包厢装修豪华，配置有红木沙发、大屏幕电视、卡拉OK装备；自治区林业厅的食堂面积达1000多平方米，内设5个包厢，聘请了40多名食堂员工。

　　 记者在国内多地走访认识到，机关单元食堂装修豪华的现象在多地都不同程度存在，因为较为隐蔽，一些食堂包厢尽显“低调的奢华”，装修标准堪比星级酒店。一名知情人士说，尤其是少数国有企业的食堂，装修极度豪华，内部包厢里配有红木沙发、卡拉OK装备，有的甚至还设有专门的奇石房、影戏院。

　　 有的机关单元食堂则“别有洞天”。记者在中部地区一家机关单元采访发现，这家单元食堂隐身于当地生态园内，外围看不出任何异常，内部不仅有人制景观的假山流水，且食堂经管职员不时自豪地介绍，蔬菜肉蛋都是自种自用“内部特供”。

　　 公款吃喝历经三轮“变种”

　　 记者梳理发现，此前一段时间，公款吃喝现象严峻，甚至出现“县委书记一晚吃8顿饭，回家还要煮面条”的尴尬现象，“上班约来约去，下班喝来喝去”让基层不堪重负。

　　 为解决“四风”问题，2012年底，中央出台八项规定，全国高档餐饮企业遭遇暖流。在绝大部分地方令行即止、“公款吃喝风”得到有效遏制的同时，个别地方却仍屡禁不绝，“舌尖上的腐败”也呈现几轮“变种”。

　　 第一轮“变种”：

　　 向私人会所转移

　　 从各地通报和媒体曝光的案例看，这些私人会所大多环境劣美，位置隐蔽，少为外人注意，不提前预约一般不接待客人，消费昂贵，达数千元甚至上万元，吸引了不少领导干部。2013年，网平易近举报福建莆田市交通运输局交通综合执法支队2012年底在一家私人会所消费，一顿饭花费7000多元，此事在网络上引发强烈反响。

　　 第二轮“变种”：

　　 向“培训中心”进军

　　 私人会所广受关注后，公款吃喝现象入手下手向更为隐蔽的“培训中心”进军。一些培训中心打着培训旗号，行奢靡腐败之风，变身内部高档酒店。记者曾在辽宁省一家单元培训中心暗访，这家培训中心餐饮部经理说，培训中心大多极度隐蔽，领导干部更愿来此吃饭，一桌消费至少上千元，只要有钱吃啥都有，且发票都能“灵活机动”，开成各种可以报销的项目。

　　 2014年7月，中央纪委发出通知，要求各地纪检监察机关重点自查八项规定出台以后，哄骗培训中心公款大吃大喝、休闲娱-乐、超标准接待等奢侈挥霍行为。对发现的违规违游记为，要严肃处理。对在运营、经管、财务等方面发现的问题，要立行立改，自行纠正。

　　 第三轮“变种”：

　　 向机关单元食堂隐匿

　　 随着培训中心这一反四风“死角”被曝光，一些公款吃喝行为入手下手转入更为隐匿的机关单元食堂。

　　 今年4月初，中纪委刊文指出，“四风”问题的病原体并没有销声匿迹，顶风违纪现象仍时有产生，树倒根在，重压之下花样翻新。从数据看，违规公款吃喝有所反弹，2月较1月上升了29.89％，说明一些党员领导干部把禁令当“耳旁风”，我行我素，用公款吃喝。

　　 专家建议

　　 公务接待 签名制

　　 “公款吃喝风”历经多次“变种”，屡禁不绝，果真“道高一尺、魔高一丈”？

　　 广西壮族自治区纪律检查委员会党风政风监督室相关负责人认为，一些领导干部对八项规定存在错误认识：他们认为是“一阵风”，上面督促紧，下面执纪严；上面不督促，下面执纪松。部分基层干部甚至认为八项规定不会监督到这一层级，不以为然，以各种变通形式违规。

　　 “一些单元落实八项规定时，制定的整改举措极度抽象，属典型‘牛栏关猫’，单元内部对违规行为的监督形同虚设。”这名负责人说。

　　 曾多次参与地方性法规起草工作的辽宁省律师协会会员陈宝龙建议，公务接待应推行实名制，制订并出台公务接待法规，严格界定公务接待的规模、对象、费用标准等项内容，参与公务接待的主客双方都必须如实在“公务接待单”上签名。同时，应该要求各级政府把公务接待的次数、规模、事由、费用等，每季度在当地消息媒体上向社会公布，以便社会公众对公务接待进行监督。

　　 “僵尸”政府网站

　　 暗躲回扣腐败问题

　　 据新华社电 国务院办公厅日前印发通知，要求自2015年3月至12月开展第一次全国政府网站普查。对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站“僵尸”“睡眠”等现象。

　　 数据显示，截至2014年末，主办者为“政府机关”的政府网站已达5.9万余个，全国超过90％的政府单元都建设了中文政府网站。记者调查发现，近年来，政府网站的建设费用普遍以百万元计，还有许多已近千万元。此外，维护费、改版费也高达百万元。与舍得花大钱进行投入形成光显对照的是，一些政府网站的内容却存在更新速度缓慢、错误百出的现象。

　　 部分政府网站建设成本不菲

　　 政府网站制价几何？记者梳理财政部中国政府采购网公告发现，从已公然的政府网站招标中标金额来看，部分政府网站的建设成本着实不菲。

　　 中国平易近用航空局信息中心2015年3月发布的采购公告显示，“中国平易近用航空局网站升级改版及英文版网站建设”项目中，3名推荐中标人报价从378万元至381.5万元不等。在吉林省国家税务局今年3月24日发布的中标公告中，其门户网站群建设项目的中标金额竟高达748.547万元。

　　 “一个政府网站制价百万元极度普遍。”上海一家国内知名软件服务商告诉记者，从采取外包招标建设网站的行情来看，县级政府网站一次性建设常常要花几十万元，市级以上网站群集中招标超过百万元的很普遍。

　　 与庞大投资形成光显对照的是，记者发现，不少花大钱建设的政府网站却没有实际内容，沦为摆设。例如，在吉林省国家税务局子网站“长春国家税务局”，平易近网首页的“局长信箱”一栏点击后又直接返回平易近网首页，右下角的“投票调查”则在投票后无任何反映。此外，还有一些政府网站几次出现“奇葩”内容。4月11日之前，海口市政府门户网站“市长信箱”里只有3页信件，最新收信时间为2010年4月20日，页面显示早已落马的冀文林仍是市长。

　　 有些采购价明显高出市场价

　　 一些政府网站除了建设费用高，维护费、改版费等后续花费也十分高昂。而有些政府网站的装备采购价明显超出市价。

　　 记者调查发现，一些仅数人运营的网站，一年要花在维护、升级方面的费用动辄百万元。例如，北京市的《2015年度海淀区政府门户网站基础运维项目招标文件》显示，该项目仅要求有1名项目经理、1名技术负责人和不少于4名的“其他职员”，每年运维费用的中标金额是129.8万元。

　　 此外，有业内人士透露，许多政府网站建设中的硬件采购中标价格，明显高于市场价。在河南永城市人平易近政府办公室政府门户网站建设软硬件、应急指挥中心视频会商核心装备中标公告中，中标产品中包括较量争论机“启天M4360”，中标单价为4950元，而统一型号的较量争论机在京东商城上的报价仅为3799元；公告中一台多点把握器中标价为22.1万元，相同型号在网上的报价约为18万元，淘宝售价还不足15.5万元。

　　 经常列入招投标的天津初志科技有限公司总经理司云修说，考虑配置偏高、正版软件、后期维护、公司利润等因素，政府采购产品的单价一般会略高于市场价，但若是中标价格比市场价高得离谱，就很有可能暗躲回扣等腐败问题。

　　 国家信息中心网络政府研究中心副主任于施洋认为，各种“僵尸”网站恰恰表明，一些政府部分对信息公然工作并不重视，并不是真正盼望经由过程网站为国平易近提供便利，只是做做样子给公众和领导看，反映了部分基层政府平易近员的庸政、懒政。

　　 国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏提出，为节流公共资本，应及时关停那些没有必要存在的政府网站。同时，要经由过程制度建设保障政府网站能真正为群众服务。　　（原标题：部分机关单元食堂 低调奢华别有洞天）
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