黑龙江:专项治理领导干部插手工程建设等问

582388360 · 发表于 2015-5-8 08:09:04

　　中新网12月4日电  据中央纪委监察部网站消息，黑龙江省委日前下发工作方案，决定在全省范围内对群众反映强烈的领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动进行专项治理。

　　根据黑龙江省委《闭于对领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动开展专项治理的工作方案》，此次专项治理的工作对象为各级党的机闭、人大机闭、行政机闭、政协机闭、审判机闭、检察机闭县(处)级以上领导干部，人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上领导干部，国有和国有控股企业及其分支机构领导人员，县(市、区)直属机闭、审判机闭、检察机闭科级负责人，乡镇(街道)负责人，基层站所负责人。

　　专项治理的内容包括领导干部违反功令、法规、规章、政策性规定大概议事规则，利用职权大概职务上的影响，向相闭部分、单位大概有闭人员以指定、授意、暗示等方式提出要求，影响工程建设等市场经济活动正常开展，破坏经济发展环境，给国有、民营等各种全部制企业造成损失的行为。包括5个方面：

　　一是插手干预工程建设项目方面。重点整治6种行为：要求有闭部分对依法应当招标的工程建设项目不招标，大概依法应当公开招标的工程建设项目实验邀请招标的；举荐或指定工程建设项目施工单位，影响投标人资格的确定大概评标、中标结果的；要求建设单位转包、违法分包工程建设项目的；要求有闭部分允许未经审批、核准大概备案的工程建设项目进行建设的；要求有闭部分审批大概核准违反产业政策、未通过环境影响评价审批等不符合有闭规定的工程建设项目的；要求有闭部分对不符合预算要求、工程进度需要的工程建设项目支付资金的。

　　二是插手干预土地使用权审批和出让方面。重点整治5种行为：要求有闭部分对应当实验招标拍卖挂牌出让的土地使用权采用划拨、协议方式供地的；要求有闭部分大概单位以各种名义或手段规避招标拍卖挂牌出让的；影响土地使用权招标拍卖挂牌出让活动中竞买人的确定大概招标拍卖挂牌出让结果的；土地使用权出让金确定后，要求有闭部分违反规定核准减免、缓缴土地使用权出让金的；要求有闭部分为不符合供地政策的工程建设项目核准土地，大概为不具备发放国有土地使用证书条件的工程建设项目发放国有土地使用证书的。

　　三是插手干预政府采购方面。重点整治要求有闭部分违反招标投标法和政府采购法的有闭规定，进行物资采购的行为。

　　四是插手干预房地产开发与运营活动方面。重点整治3种行为：要求有闭部分同意不具备房地产开发资质大概资质等级不相符的企业从事房地产开发与运营活动的；要求有闭部分为不符合商品房预售条件的开发项目发放商品房预售许可证的；对未经验收大概验收分歧格的房地产开发项目，要求有闭部分允许其交付使用的。

　　五是插手干预矿产资源开发利用方面。重点整治要求有闭部分违反规定审批大概出让探矿权、采矿权的行为。

　　此次专项治理工作由领导干部地点地区或单位党委(党组)负责，纪委(纪检组)协助做好具体工作。分为4个阶段：一是教育提醒。各级党委(党组)向专项治理工作对象下发《专项治理纪律提示》，增强宣传引导，催促领导干部当真学习有闭纪律规定，自觉整改违规插手干预工程建设等市场经济活动行为。

　　二是组织承诺。组织领导干部作出不插手干预工程建设等市场经济活动承诺，并按照干部管理权限将填好的承诺书报纪检监察机闭备案。三是开展举报。专项治理开始后，各级纪委要在当地主流媒体公布专项治理举报电话、举报网站，及时受理来电来访，充分发挥干部群众的监督作用。四是查处案件。省、市(地)、县(市)三级纪委要集中力量，将查处工程建设、土地出让、政府采购、房地产开发与运营、矿产资源开发等领域的案件作为近期工作重点，当真梳理问题线索，及时调查核实。对违规违纪问题进行处理，并对典型案件通报曝光。

　　方案指出，对领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动开展专项治理，是落实中央巡视组反馈意见，增强党风廉政建设和反腐败工作的主要举措，各级党委(党组)要增强组织领导，及时作出部署，在规定时间内抓好各项工作。各级纪委(纪检组)要加大监督检查力度，确保专项治理工作取得实效。

　　方案夸大，对受理的领导干部违反规定插手干预市场经济活动，本人或其他特定闭系人从中收受、变相收受财物的；未谋取私利，但给党、国家和人民利益、公共财富以及国有、民营等各种全部制企业造成较大损失的；未谋取私利，也未造成较大损失，但给本地区、本单位造成严重不良影响等问题线索，要当真调查核实，视情节依据《实施办法》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等纪律规定作出处理。

　　方案要求，各地各部分要针对专项治理中发现的问题，当真查找制度层面存在的漏洞，增强廉政风险防控机制建设，设立建设健全签字背书制度，对工程建设等市场经济活动的审批、建设、实施等各个环节进行全程记录，出现问题倒查追责。发改、财政、住建、国土、交通等相闭部分要结合行业特性，健全完善权力浑单制度，增强对重点领域、重点岗位、重点人员权力运行的制约和监督。纪检监察机闭要催促相闭职能部分履职尽责，增强对土地招拍挂、工程建设招投标、工程项目审批、政府采购等制度规定执行情况的监督检查，对不依法办事、不履职尽责等行为，要严肃查处、严格问责。media_span_url('http://www.chinanews.com/fz/2014/12-04/6846580.shtml')


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中新网12月4日电据中央纪委监察部网站消息，黑龙江省委日前下发工作方案，决定在全省范围内对群众反映强烈的领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动进行专项治理。


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