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近日,国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》,《意见》明确今后一个时期发展社会办医的主要任务和政策措施。《意见》提出,要进一步支持社会力量提供多层次多样化医疗服务,力争到2020年,社会力量办医能力明显增强,医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高,打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构,服务供给基本满足国内需求。
国家层面,《意见》提出,要通过推进社会办医一站受理、窗口服务、并联审批等政策优化投资环境;地方层面,各地要发扬基层首创精神,针对社会办医痛点、难点问题,主动作为、勇于攻坚,不断丰富完善促进社会办医发展的政策措施。目前,全国已有多地出台社会办医方针政策,如四川在行业准入、设备配置、医保支持、土地划拨、融资税收等方面制定了鼓励措施,广东则更为具体,提出全面放宽对社会办医的限制、简化社会办医行政审批手续、推进医师多点执业等措施,力争到2018年,社会办医疗机构床位数和诊疗服务量均占总量30%左右。
近年来,我国社会办医发展迅速,但民营医疗机构存在个别不规范的医疗现象。此次《意见》明确行业监管,将严厉打击非法行医、医疗欺诈、租借执业证照、出租承包科室、虚假广告等行为,还将培育和扶持民营医疗机构行业协会协同监管。民生证券认为,严格行业监管有利于民营医疗机构规范运行,维护品牌形象,提高市场竞争力。
根据分析,梳理出5大利好板块
1)基层医院建设尤其是乡镇医院建设,契合分级诊疗趋势;
2)第三方服务社会资本举办医学检验诊断、影像、消毒供应、血液净化等机构;
3)康复慢性病医疗机构提供康复、长期护理服务,形成诊疗康复长期护理模式;
4)养老+医疗社会资本兴建养老机构,以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;
5)民营医疗机构社会化大分工的结果。
建议关注1)基层医院建设尚荣医疗(1695 +242%,诊股);2)第三方服务迪安诊断(2969 +112%,诊股)和润达医疗(3229 停牌,诊股);3)康复养老华邦健康(790 +038%,诊股);4)民营医疗机构龙头爱尔眼科(2218 -076%,诊股)和美年健康(1501 -040%,诊股)。
风险提示政策实施进度不及预期;第三方医疗机构监管不严导致医疗事故。
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